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初元二年的盛夏，蝉声如织，未央宫却笼罩在一片压抑的寂静中。朝臣们屏息垂首，听着珠帘后清越的女声宣读新政诏书。
“...即日起，行均输平准法，各郡设均输官，统筹物资调配...盐铁专营，设盐官、铁官，直属大司农...”
诏书宣读完毕，殿内死一般寂静。
丞相卫绾率先出列，苍老的声音带着压抑的激动：“长公主！此举恐动摇国本啊！均输平准，是与民争利；盐铁专营，是断诸侯生路！”
珠帘微动，阿娇的声音平静无波：“丞相所言差矣。均输平准是为平抑物价，防奸商囤积；盐铁专营是为充实国库，利国利民。何来与民争利之说？”
“可这势必触怒...”卫绾还要争辩。
“触怒谁？”阿娇声音陡然转冷，“触怒那些囤积居奇的商贾？还是触怒那些私开矿冶的诸侯？”
殿内气温骤降。所有人都想起不久前被削藩的淮南王刘迁。
卫绾面色灰败地退下，再不敢多言。
退朝后，刘荣跟在阿娇身后，欲言又止。
“陛下有话要说？”阿娇停下脚步。
“姑姐，”年轻的皇帝低声道，“卫相虽然固执，但他的话不无道理。新政推行，恐怕...”
“恐怕什么？”阿娇转身，目光如炬，“陛下可知道，如今国库存银仅够三个月军饷？而乌氏倮一介商贾，家财可抵半国？”
刘荣愕然。
阿娇从袖中取出一卷账册：“这是兰台社查到的。单是乌氏倮一人，去年盐利就入账三百万两。而朝廷盐税，不过五十万两。”
她逼近一步，声音压低：“陛下以为，那些诸侯王靠什么蓄养私兵？那些世家大族靠什么结交权贵？都是盐铁之利！”
刘荣恍然大悟，随即面露坚定：“姑姐说得是，新政必须推行！”
然而阻力比想象中来得更快。
三日后，长安盐价一夜之间翻了三倍。百姓围在盐店前怨声载道，差点酿成民变。
“是乌氏倮。”张沐查证后回报，“他联合了七个大盐商，囤积食盐，制造短缺。”
阿娇冷笑：“果然跳出来了。那就拿他开刀！”
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