第26章 国士之风

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谢真想了想道：“放赈不需要银两，但需要粮草七十万担，修堤招募工匠却需要白银一千万两。而安置灾民的数字就更大了，数万灾民的房屋修缮一项就需要一千三百万两，他们的田地被毁，要到来年秋天才能吃上新种出来的粮食，几十万人一年的日常生活费用总共要五百万两，如果时间再拖得长一点，五百万两也未必够用。”

陈渔点点头：“其实不用那么多，我们只要先把放赈的粮草准备够就可以了，这第一步，叫做……以工代赈。这次放赈不能再像以往那样施粥放粮，丞相大人可以估算一下，修堤需要多少人，我们在灾民和流民里挑选，老者弱者优先，谁干活谁便有饭吃……”说着她便看着谢真。

谢真腰杆立时挺得笔直，面上喜色一闪而逝，重新眯起眼，捋着胡须：“按这样推算，再把五百万两白银换成粮食依旧是不够用的。”

陈渔只是面带微笑：“那倒也不用，这第二个法子叫做……垦荒入户！”

谢真的眼睛眯了起来。

陈渔道：“无论是流民，还是大汉子民，凡在荒野中开垦出新的土地俱归属个人所有，并免其赋税。”

谢真在原地踱了两步，却依然想不透其中关键。

陈渔道：“北方地大，原大汉国子民所种植土地已近其能力上限，一些富户如果想开垦新的土地，必然会雇佣流民为其劳作，而朝廷只需要给这开垦土地多的富户们以奖励，流民的安置问题自然就会解决。”

谢真恍然大悟：“实际上这垦荒入户，是将朝廷的压力转嫁到富户的身上。”

陈渔微笑着点点头。

“北防如何解决呢？”谢真追问。

陈渔道：“其实丞相大人心中早已经有了计较，不必再考较民女了。”

谢真点点头：“确实，北防之事，我心中有些想法。但是，我还想听听你的见解。”

陈渔淡淡一笑道：“北晋亡国，流民中青壮男子不下十万，他们故土被夺、亲人遭戮，对元人恨之入骨，正是最好的兵源。我大汉北方防线需重新布防，可在流民中挑选青壮编入军队，分配土地，平时务农，战时出征。如此一来，既解决了部分流民安置，又增加了北方防线的兵力。不知丞相大人意下如何？”

谢真慢慢捋着山羊胡子道：“此法甚妙，既解了流民之困，又增强了北方防务，一举两得。只是，这其中诸多细节，还需细细谋划，方能稳妥施行。这招募流民入伍，该如何挑选，又该如何训练，还得有一套周全的章程。再者，分配土地之事，如何确保公平公正，不致引发纷争，也得慎重考虑。至于奖励富户开垦土地，这奖励的标准又该如何制定，才能既调动富户的积极性，又不至于让朝廷付出过多代价……你年纪轻轻，能有如此见地，实乃难得。”

陈渔面带笑容：“丞相大人明鉴，不用小女子再多言了。”

谢真却是没有再言语，眉头紧锁，望着远方定定出神，亭下四人均是一阵沉默，似乎都在各自思量。

一声蝉鸣打破平静。